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国家三部门通过环境税征收方案国内动态-【新闻】

发布时间:2021-05-24 06:52:32 阅读: 来源:织带厂家

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今年3月全国"两会"期间,有关方面说"环境税"正处于调研之中,而昨日记者了解到,这项税收征收方案已获财政部、国家税务总局、环境保护部三部门一致通过,目前已上报至国务院。权威人士向媒体透露,相关政策方案最快明年出台。

3年前,江苏就有全国政协委员首交提案

征收环境税的呼声由来已久,江苏学者早就发声。2008年全国"两会"上,全国政协委员、原江苏省社科院院长宋林飞就递交提案,首次呼吁尽快征收环境税。他当时忧心忡忡地对记者说:"据预测,2010年到2030年中国人口增长、资源和环境压力可能达到最大值。西方发达国家从上世纪90年代起开始了'绿色税收'的改革,环境税正式走上前台且效果显着。例如,瑞典自1991年开征硫税以来,石油燃料的硫含量很快降至该国法定标准的50%以下,目前瑞典年二氧化硫排放量较税收征收前降低了1.9万吨。"

据国家社科基金重大项目"中国环境资源税收体系研究"的课题组负责人、中国人民大学环境学院院长马中昨透露,环境税的征收可能遵循分步"费改税"的路径,也就是初期先对排放量大且相对稳定、征收也比较容易的污染物如二氧化硫、废水污染物等实行"费改税",其他污染物排放仍按原规定征收排污费。

江苏已紧锣密鼓开展课题研究

记者了解到,江苏已在今年下半年成立课题组并进行环境税的研究论证。课题组负责人、省地税局朱春燕处长介绍说,作为中国国际税收研究会的一个课题,他们眼下是"从零开始",研究环境税的征收管理。

当下,国内的普遍做法是,通过征收排污费刺激企业治理、减排污染的积极性。但事实表明,排污费影响了社会环保监管的效率与公平。有关人士指出,一方面,环保部门的主观能动性、地方领导的支持力度、市场主体的环保意识等都会影响到收费效率。今年5月,环保部对上市公司进行环保督查后曾发现,新疆一家企业拖欠的排污费居然高达亿元,这固然有企业自身的问题,但收费监管的缺位也一目了然。另一方面,一些地方政府招商引资,片面地追求政绩,竟然将"减免排污费"作为优惠的"绣球"抛出,极大地背离了排污费的政策初衷。

朱春燕告诉记者,"费改税"后,这项税种将由税务机构代替环保部门征收,行政色彩有望随之淡化,而且,相比排污费一般仅针对产业链末端环节征收的做法,税收的征缴环节则较为灵活,可以同时对生产、消费等多个环节征税。以此观之,以环境税替代现有排污费将会是大势所趋。

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