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发改委开闸万亿投资地方配套资金压力增大-【新闻】

发布时间:2021-04-05 21:35:43 阅读: 来源:织带厂家

发改委开闸万亿投资 地方配套资金压力增大

发改委再次加大了重大投资项目审批的速度。

据华夏时报报道,继9月5日批复25个轨道项目后,发改委6日再次批复30个项目。据业内专家估计,发改委在两天内集中公布批复的这些项目,总投资规模超过1万亿元。

“两天之内,集中审批如此多的项目,极为罕见。”国家发改委综合运输研究所研究员董焰对本报记者称,发改委此举多少有些意外。

其他多位专家则认为,在“稳增长”的目标之下,保证重点项目投资仍是主要举措。而今,发改委集中放行项目审批,为稳增长再添抓手,对促进基础建设和投资、拉动相关产业和就业、稳定经济都是一个重大利好。

重大项目密集获批

据估计,发改委9月5日批复的25个轨道项目涉及资金在8400亿元左右,而去年发改委仅批复了8个新的轨道项目。在9月6日审批的项目中,共包括13个公路建设项目、10个市政类项目和7个港口、航道项目,规模至少为2000亿元。

就轨道项目来说,住建部地铁与轻轨中心主任李晓江去年曾公开透露,“十二五”期间,轨道建设投资将超过7000亿元,而9月5日放行的轨道项目投资规模就已经超过了这个数字。

“上述项目的获批,不仅意在城市发展,更重要的还是为了保证经济增速的稳步向前。”董焰告诉本报记者。

上半年,获批准路条的不止这些。

本报记者采访发现,曾经被发改委严控的煤制油项目,近日也开闸审批,其中包括神华400万吨、潞安540万吨的煤制油项目。

此外,获批力度较大的还有发电项目。本报记者调查发现,上半年六大发电集团有131个发电项目获批。

多位专家认为,这些项目的获批,符合当前稳增长的政策基调。

投资发力稳增长

“如此多的批文符合国家相关部门此前发布的官方政策。”一位接受采访的专家说。

7月公布的《“十二五”综合交通运输体系规划》称,“十二五”时期,要构建覆盖全国、布局合理、结构优化的综合交通网络,发挥运输的整体优势,以总体适应我国经济社会发展需要。该规划要求今年要建成一批重大铁路项目,适时开工一批急需必需项目。

“目前,中国经济增速下滑比较明显,一些基础设施项目的获批,其实是必然。”著名区域经济学家、中国城市经济学会副会长林凌表示,项目建设的好与坏、快与慢,事关当地的经济发展。8月,广东省省长朱小丹就珠三角城际轨道交通建设作出指示:“全力推进工程进度。”

其他地方为稳增长投资也是雄心勃勃。天津、重庆均已宣布,将在未来3至4年内投资1万亿元,支持其重点产业发展。据初步统计,7月以来已有13个省提出了新的投资计划,总额超过10万亿元。

“发改委的批复,基本定调了本轮地方投资方向:依然是大项目、大工程为主。”发改委投资研究所一位研究员表示,重大项目投资的加码,仍是最有效的稳增长手段,当然负面效应还有待观察。

地方压力增大

密集发布项目审批后,各地必将迎来新一轮的建设高潮。

根据惯例,建设项目的资本金通常占总投资的30%到50%不等,均由各地财政资金解决,资本金以外的资金靠贷款解决。

目前,国内城市轨道交通多数要靠政府巨额补贴维持运营,钱的来源无非两个方面:一个是地方债,一个银行贷款。

7月9日和10日,温家宝总理召开两场经济形势座谈会,强调要在铁路领域做好几件实事。7月13-15日,温家宝在四川调研时再次强调,要适当加大政策预调微调力度,要把稳定投资与实施中长期发展规划结合起来。

据了解,在25个轨道项目总投资共涉及的8400多亿元资金中,由各城市财政部门担负的部分至少为2400多亿元,其余部分将来自于银行贷款、轨道交通沿线土地的开发收入等渠道。

据多位专家介绍,地方是比较难以应付的。对于地方来说,今年上半年卖地收入在减少,个别地方已出现了赤字,“钱”景不妙。

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